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            中小学教材发行招标投标试点实施办法
            时光:2015-06-04 来源:

            本办法所称中小学教材是指列入国务院和省、自治区、直辖市教导行政部份核定揭橥的《中小学教授教化用书目次》中的学生教材和教师用书。

            中小学教材的发行必须包管“课前到书,人手一册”。中小学教材发行招标投标应积极稳妥地推动。

            中小学教材的发行招标投标试点以省、自治区、直辖市为单位,面向本地区进行。

            参加中小学教材发行招标的投标人的天资由国务院消息澳门美高美线上娱乐行政部份确认。

            中小学教材发行招标投标应遵守公然、公平、公平和诚实信用的原则。任何单位或小我不得以任何情势干涉中小学教材发行招标投标活动。

            招标人是根据本办法进行试点的省、自治区、直辖市人平易近当局,由省级消息澳门美高美线上娱乐行政部份会同教导行政部份和价格主管部份具体组织实施。

            招标是试点省、自治区、直辖市区域内利用的中小学教材全部品种的总发行权。

            本办法所称总发行权是指承当中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售和结算。

            投标取得中小学教材总发行权的有效克日原则上很多于两学年。

            试点地区的省级教导行政部份,须在每年10月31日前颁布本地区第二年秋季《中小学教授教化用书目次》。

            招标人应当根据中小学教材发行的特点和须要编制招标文件。招标文件应当包含:招标项目所规定的中小学教材的品种及其发行范围;中小学教材发行的时光请求、质量要求和办事标准;投标文件的根本功要求和投标报价清单;投标截止日期和投标地点;开标日期和地点;评标法式榜样、标准和办法;投标有效期;中标人所提交履约的包管金的收取、治理、扣罚和返还的具体筹划;拟签订全同重要条目等所有本质性要求和条件。

            招标人在招标文件中应当注明以下请求:

            (一) 投标人的报价不得高于国度规定的发行费用标准,也不得低于教材发行本钱,不然视为废标。

            (二) 中小学教材发行实施信用预订,原则上不得向学校预收书款。因故确需预收书款的,须经省级消息澳门美高美线上娱乐行政部份和教导行政部份审核同意后报省级人平易近当局同意。

            (三) 包管开学前送书到学校。由于弗成抗力而不克不及送书到校的应补偿学校自行取书而支出的费用。

            (四) 援助学校做好教材的补订和调剂工作,并按必定比例备货,包管束材重要品种的终年供给。

            (五) 中标人应按中小学教材发行合同总金额的千分之五分春、秋两季向招标人提交履约包管金。履约包管金在实施完合同并经验收合格后返还给中标人。

            试点省、自治区、直辖市区域内的中小学教材发行招标采取约请招标或分开招标的方法。

            约请招标是指招标人以投标约请书的方法约请有中小学教材发行天资的发行单位投标。招标人所约请的投标人不得少于3家。

            采取公然抬标的方法,招标人必须依法在国务院价格主管部份和国务院消息澳门美高美线上娱乐行政部份指定的报刊上宣布通知布告,同时还可在其他媒体上加发通知布告。

            投标人是响应有中小学教材发行招标、参加投标竞争的主管书刊发行的自力法人单位。

            投标人应当具有以下天资条件:

            (一) 经国务院消息澳门美高美线上娱乐行政部份确认的中华人平易近共和国境内的国有书刊发行单位或国有控股书刊发行单位。

            (二) 可以或许严格遵守国度有关澳门美高美线上娱乐发行的司法、律例和有关规定,有优胜的社会信用,年检合格,近3年内未遭到消息澳门美高美线上娱乐方面的行政处罚;

            (三) 有3年以上书刊发行经验,在发行工作中有优胜的事迹,延续3年没有吃亏记录;

            (四) 注册资金原则上1000万元以上,具有中小学教材征订、储备运输、调剂、零售及结算才能,有配套的发行网络;

            (五) 有健全的组织机构、治理规章制度和与承当中小学教材发行工作相适应的营业人员。

            投标人假设少于3个,招标人应当重新招标。

            开标在招标文件肯定的提交投标文件截止时光的同一时光公然进行。

            开标由招标人主持,约请所有投标人参加。

            评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

            评标委员会由招标人的代表和技巧、经济方面的专家构成,个中专家不得少于成员总数的三分之二。

            评标委员会的专家应当从事相干范畴工作满八年并具有高等专业技巧职务或具有一致专业程度。

            中标的人投标应当可以或许最大年夜限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

            评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件请求的,可以否决所有招标。招标人应当按照本办法重新招标。

            中标人肯定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标成果通知其他投标人。中标通知书对招标人和中标人具有司法效力。中标通知书发出后,招标人改变中标成果或中标人放弃中标项目,应当承当响应司法义务。

            招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得再行签订背聚散同本质性内容的其他协定。

            中标人经过过程投标所取得的中小学教材总发行权的有效范围只限中标的区域内,不得以任何情势跨区域供给。

            中标不得以任何方法向他人让渡或分包中标项目。

            未参加投标的单位及未中标的投标人,不得从事中小学教材的发行工作。澳门美高美线上娱乐单位不得向其供给教材。

            当季中小学教材发行工作完成以后,中标人应向招标人书面申报发行情况。招标人应对中标人的发行情况进行考察和评估,对按照合同商定,及时充足包管束材供给的,招标人应催促用书单位及时向中标人付出书款。

            中标成果因背背本办法被确认无效后,由国务院消息澳门美高美线上娱乐行政部份责成招标人根据本办法重新招标。在规定的教材征订时光开端之前来不及进行新一轮招标投标的,由招标人从其余投标人中肯定发行单位,并向国务院消息澳门美高美线上娱乐行政部份立案。

            没有取得教材总发行权的单位和小我从事教材发行的,按照《澳门美高美线上娱乐治理条例》和《澳门美高美线上娱乐物市场治理暂行规定》予以处理。